云起·芙蓉国里尽朝晖│专访江华瑶族自治县县委书记 段贵建：逐梦瑶都谱新篇

央视网消息 湖南江华瑶族自治县位于湘、粤、桂三省结合部，自2006年起，借助与东盟自贸区和粤港澳大湾区交界的地理优势，江华通过招商引资，着力发展“一主一特”优势产业，主要经济指标年增幅连续七年保持永州市第一方阵，地区生产总值排全国13个瑶族自治县第1位。

千年瑶都

江华瑶族自治县总人口54万，其中瑶族人口37.5万，占全世界瑶族人口的10%以上，是全国瑶族人口最多的自治县，地处南岭瑶族集中聚居区中心位置。

江华民族风情浓郁，中华传统文化与瑶文化相互交融。有秦征百越二千余年的潇贺古道，有1200余年元结作序“九嶷万峰，不如阳华”的阳华岩摩崖石刻，以及永州境内始建时间最早的江华文庙。国家非遗《盘王大歌》，唱响了瑶族的千年史诗，神奇独特的瑶医药，传承了瑶族的千年智慧。“瑶家药浴”养生祛疫功效远近闻名，非物质文化遗产瑶族“八宝被”织锦艺术享誉国内。瑶家十八酿、瓜箪酒等瑶家特色美食让人垂涎欲滴；“千年瑶寨”桐冲口、4A景区瑶山水城、天河瑶寨等一批以“瑶”字为核心的文旅融合景区点缀其间。每年农历十月十六是瑶族盘王节，各地游客都能在江华一揽瑶色、瑶情、瑶韵。

乡村振兴江华路径

江华积极探索“以巩固脱贫攻坚成果为基础、以发展产业促进就业为抓手、以特色小镇建设为载体、以壮大村级集体经济为重点、以农村人居环境整治为突破口”的乡村振兴江华路径。

发展壮大乡村产业。县委、县政府每年投入四个3000万元的引导资金，重点扶持以茶叶、烤烟为主导的农业产业化发展，不断壮大村级集体经济，推动人居环境整治。培育了帮扶车间464家，实现了近1.4万名农村劳动人口在家门口就业。发展茶叶种植7.2万亩，年产量3200吨，产值超3.6亿元，获评为“中国蜜香红茶之乡”“湖南红茶核心产区”“十大茶旅融合示范县”；烤烟常年种植面积稳定在5万多亩，收购12万担以上，是全国高端卷烟原料基地和全省三大核心主产区之一。

持续改善村容村貌。江华深入开展“一拆二改三归四化五到位”农村人居环境整治行动，打造了207国道、355省道、沱涔大道三条乡村振兴示范带，以点带面示范带动全县319个村（社区）村容村貌明显改善，连续两年获评全省农村人居环境整治提升先进县。

创新开展乡村治理。江华创新推行“乡村振兴月例会”制度，围绕巩固脱贫攻坚成果和防返贫监测、“三资”管理、产业发展、农村人居环境整治等“七议”内容开展民主议事，从2021年底采取“屋场会”“恳谈会”“板凳会”“田坝会”等灵活多样的形式与群众交心交流，调动群众参与村级事务的主动性和积极性。

做大做强“一主一特”

依托资源禀赋和承接沿海地区产业转移的区位优势，江华培育形成了以稀土新材料和新能源深加工为主导产业、以电机和电器为特色产业的“一主一特”优势产业。同时加强园区建设，全面推行“签约即搬迁、入驻即投产、投产即建设、建成即达产”超常规发展模式，为企业提供临时过渡厂房和配套公租房，确保项目边签约、边生产、边建设、边转移、边升级，为做大做强“一主一特”优势产业提供全方位服务，全力打造“中国电机之城”。

目前江华“一主一特”链条企业145家，产业集聚度达75%。电机生产的46道工序基本实现了园区本土化生产，年产电机达5亿台，主导产业规模以上企业有49家，占全县规模工业企业总数的41.2%。江华智能小家电电机产业集群被认定为省级产业集群，电机产业被省商务厅评为湖南省县域外贸特色产业集群。正海五矿新材料有限公司稀土永磁领域产品“钕铁硼合金薄片”市场占有率居省内第一，全国前三，入选省级制造业单项冠军产品。

梧高凤必至 花香蝶自来

江华地处深山腹地，招商的区位优势不明显，但始终坚持“硬件不足软件补，优势不足服务补”的理念，推进串联、并联手续审批，确保企业项目办证办事“零跑腿”，真正实现“企业有钱赚、政府有税收、群众有就业”的三赢局面。

园区培育高新技术企业64家，省级专精特新企业31家，其中国家级专精特新“小巨人”4家，成功孵化佛尔盛等科创飞地12家，成功培育长锦成等省级企业技术中心13家，培育数量在全省少数民族自治县中排名第一。

水深则鱼悦 城强则贾兴

江华推行的以“联系项目企业、联系小（社）区、联系创文创卫责任区、联系乡镇村、联系学校；民情走访到户、政策落实到户、产业对接到户、隐患处置到户、精准服务到户”为主要内容的“五五”工作法，组织全县上下两万余名党员干部和村（居）民代表深入一线、转变作风，将教育和医疗放在最重要的位置抓紧抓牢。

办好人民满意的教育。在机制保障、项目安排、人才引进、待遇落实、问题解决等各个方面均优先保障教育工作，所有学校都一对一安排县级领导联系服务。近两年，统筹投入14.5亿元，持续改善办学条件。先后荣获全国尊师重教先进县、全国民族教育先进县、全国义务教育发展基本均衡县等荣誉。

创新推动健康江华建设。持续深化紧密型县域医共体建设，建立了“县级医院医师或护士+乡镇分院医师+村医+N个服务对象”的医师包村新机制，积极探索瑶医药特色综合改革试点。打造覆盖城乡的县急危重症救治网络体系，构建起城区15分钟、乡镇30分钟的“黄金急救圈”，确保群众就医救治更加高效及时。近年来，江华先后荣获全国基层中医药工作先进单位、全国妇幼健康优质服务示范县、深化医药卫生体制改革获湖南省政府真抓实干激励表彰。