张掖：聚焦“小切口” 书写民生发展“大文章”

央视网消息：今年以来，张掖市人大常委会紧盯市委关注的要事、政府推动的难事、群众关心的实事，依法履行职责，坚持以“小切口”破解民生痛点、发展难点，做精立法、强化监督、抓实代表，深化拓展践行全过程人民民主“五项工作机制”，用实实在在的履职成效彰显人大为民本色。

以“小切口”立法 保障高质量发展

“立法就是为了解决改革发展面临的问题和群众急难愁盼，今年，我们聚焦高品质城市建设和保障粮食安全，启动《张掖市城市管理条例》《张掖市耕地质量保护条例》两部地方性法规立法工作，以‘小切口’立法破解堵点、改善民生、促进发展。”张掖市人大常委会法制工作委员会主任寇克英表示。

张掖市人大常委会积极探索“小切口、小快灵”立法，一批特色鲜明、针对性强的法规走进张掖百姓的生活，为全市经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

如何让立法更加贴近群众，让群众的诉求直达立法机关？张掖市人大常委会充分发挥21个基层立法联系点立法“直通车”“连心桥”作用，广泛收集基层群众、人大代表、专家学者的意见建议，使立法充分吸纳人民建议、反映人民期盼、体现人民意愿。

比如在城市管理条例制定过程中，组织起草部门广泛征求各方面意见建议146条，对意见逐条研判、分类梳理、合理吸纳，让法律文本更接地气、更聚民智。

“‘小切口’立法聚焦具体问题和特定领域，条文层次分明、结构紧凑高效，针对性、适用性、可操作性强，正日益成为破解基层治理难题的法治密码。”张掖市人大法制工作委员会副主任白云表示。

以“小切口”监督 回应民生关切

张掖市人大常委会坚持以“小切口”找准监督发力点，确保每一项监督议题直面问题、直击痛点。

“一老一小”是事关千家万户的民生大事，张掖市人大常委会将居家社区养老服务和“校园餐”安全作为今年监督工作的重点，以“硬核监督”守护群众安全幸福。

针对全市老龄化实情，组织人大代表、民政领域专家等组成调研组，下沉县区养老服务机构、乡镇综合养老服务中心、村级互助幸福院等场所，对居家社区基本养老服务工作开展深入调研，精准查找堵点难点，听取审议居家社区基本养老服务工作情况的报告，针对调研发现的突出问题，针对性地提出优化设施布局、提升服务能力、加强人才培育等对策建议，转交市政府办理，以人大担当守护老年人“幸福晚年”。

围绕社会普遍关注的“校园餐”问题，张掖市人大常委会组织社会保障行业代表小组，会同教育、市场监管等部门通过“四不两直”暗访、“点穴式”执法检查等方式，深入部分学校对“校园餐”安全问题开展靶向监督，通过强有力监督保障学生“舌尖上的安全”。

针对检查中发现的问题，张掖市人大常委会建立“问题清单”，细化明确承办部门、办结时限等，构建监督闭环机制，做实监督“后半篇文章”，用实际行动托起“一老一小”的安康幸福。

以“小切口”发力激发代表动能

水资源，既关乎民生又关乎生态。张掖市人大常委会聚焦水资源刚性约束下的高质量发展，谋划开展“节水控水·人大代表在行动”，制定印发实施方案，明确3个方面12项任务，打造农业、工业等领域节水实践点6个，动员各级人大代表深入田间地头、产业一线、社区街道开展节水控水宣传，当好节水宣传员、治水监督员、护水实践者，广泛凝聚起全域节水用水治水的思想共识和行动合力。

闭会期间代表如何更好地倾听群众呼声、收集社情民意、帮助解决急难愁盼？张掖市人大常委会创新实施社情民意直达快递机制，确定100余名全国和省、市人大代表作为社情民意直报代表，及时收集社情民意和风险隐患，第一时间转交市政府办理，努力做到民有所呼、我有所应。今年以来，张掖市人大常委会向市政府梳理转交意见建议18件，老旧小区及街道管网改造、规范流动摊位经营秩序等一批民生问题得到有效解决，代表的“金点子”转化为了推动发展的“金钥匙”。

“以前群众有问题只能找干部，现在不仅‘代表家站’建到了群众家门口，实施的‘社情民意直达快递机制’更是让群众反映问题的渠道变广了，解决问题的速度更快了。”张掖市高台县南华镇人大主席陈兴鹏说道。

下一步，张掖市人大常委会将持续聚焦全市中心大局和群众急难愁盼，以“小切口”找准依法履职的切入点、发力点，不断提升立法、监督、代表等工作质效，以高质量人大工作助力“十五五”开好局起好步。